第一百七十六章背叛

在董校政情绪低落、心神恍惚的那段日子里，郑秘书却在忙碌着。忙碌着完善自己的一个构思。

那天，郑秘书坐在办公室里，看报纸，看到一家企业大声呼吁政府部门要多为企业着想，多为企业办好事实事，他就想到市里的企业也有这种遭遇，也有怨言，冷不丁地，就突发了这一构思。这突发似是无意，却是多年的沉浸，多年的积累。这构思只是一个雏形，要成为现实，还要走一段很漫长的路。他必须把这构思转变成可操作性的实施方案。他必须争取领导的认可和支持，逐步实施他的实施方案。于是，他利用这些年积累的工作经验，起草了一个实施方案，他经过一段冷却，经过大量的调查，不断对实施方案进行修改和补充。他自认为这实施方案完具有可操作性后，便找董校政谈他的构思，谈他的方案。

郑秘书要争取董校政的认可和支持。他还要让董校政更清楚的知道他郑秘书不是泛泛之辈，是有头脑有能力，能办大事的人。现在，各部门单位都很重视为企业服务，为企业办事，也想了许多办法，做了许多实事。比如，各部门单位都把为企业办证那一块设为“窗口”单位，为企业办证提供了许多方便，但是，由于各部门单位分散，企业每年年审办证，还是有许多不便，跑了这部门，又要跑那边单位，顺利的话，也要跑十多天，不顺利，一两个月也办不下来。构思搞一个“一条龙”办证大楼，把所有的“窗口”单位集中在“一条龙”办证大楼，只要走进这幢楼，需要办的所有事情都可以办好。这种“窗口”单位的集中，还可以加强管理，规范管理，又大大地提高了办事效率。

郑秘书说：“他已经起草了一个方案。当然，这个方案还很不成熟，还许多地方需要商榷和修改补充。”话虽这么说，他把实施方案递给董校政时，是很自信的。他自信地认为，这个方案已经非常完善，只要分步实施就完可以了。

董校政并没有看他的实施方案，只是很随手地放在办公桌上。

董校政：“你什么时候开始有这个想法的？”

郑秘书说：“一个月前。”

董校政又问：“什么时候开始起草这个方案的？”

郑秘书说：“也是一个月前，因为，自己也觉得太粗糙，还有许多地方不够完善，所以，放了下来，进行一番调查后，又修改补充了好几次。”

董校政点点头，说：“我相信，你这个方案是比较完善的。”他这么说时，脸上却没有半点满意的表情，这让郑秘书感到忐忑不安。在这之前，郑秘书认为，董校政会满意的，会支持的。这是一项改革，一项创新。董校政是一个勇于改革和创新的领导，是一个能够化解任何阻力的领导，而恰好这个“一条龙”办证大楼又与招商引资息息相关，是他分管的范围。然而，他在他脸上，却没有看到他想要看到的东西。

董校政说：“我也曾有过这个想法。应该说，比你还早我就在过这个想法。大概是在我当市长助理不久，安排和协助市长抓招商引资的时候。当然，我没你想的那么多，那么细。后来，为什么放下呢？因为有些问题，始终找不到解决的办法。这些问题不知你这个方案有没有考虑到。”

郑秘书没开始谈他的方案，他先概述他的方案，谈他的方案共分几个部分，谈他的方案主要解决几大问题，谈他的方案具体要做几件大事。接着，他就想详细地一个部分一个部分地说述。这时，董校政制止了他。

董校政说：“我所担心的问题，你好象没有考虑到。”

郑秘书便茫然了。

董校政说：“这里有一个利益再分配的问题。每一个部门单位，设立这种“窗口”，虽说有为企业服务，方便企业办事的实际意义，但是，这些“窗口”按有关规定，是可以收费的，收取的这些费用，一部分上缴市财政，上缴地级市，也有一部分是留给本部门单位支配使用的。如果，把这些“窗口”都集中起来，各部门单位就会失去这笔收入。如果，是一两个部门单位，我们可以硬性要求他们这么做，但现在，涉及的是几十个部门单位，这就是一个片了，这一个片的利益都受到损受，他们有可能就会形成一种默契，形成一种阻力，来阻止这一改革的方案。我们现在要改革的部门单位，不仅仅是市直单位，市直单位，我们可以说了算，但是，还有相当一部分是垂直单位，双管单位，这些单位就不是我们能说了算了，你比如说，消防这一块，企业每年年审办证是必不可少的，但它是属部队编制，我们根本不可能它搬到你那个“一条龙”办证大楼来。其他一些部门单位也会利用业务主管部门给我们施加压力，左右这场变革。”

郑秘书脸上的笑渐渐消失了，凝重地看着董校政。

董校政继续说：“制定一个实施方案，不仅仅是考虑它应该怎么去实施，更要考虑整个方案能不能实施。我希望，你回去在利益重新分配这个问题上多想想，多考虑考虑。”

郑秘书很失望。他说：“如果没什么，我回去了。”

董校政说：“你回去吧！”

郑秘书想要拿回刚才交给董校政的那份方案，董校政说：“先放这吧，