赵佶第二天早早起来了，毕竟是第一次与各国的使节见面。多少还是要重视起来。梁从政和梁师成早早的就服侍赵佶起来，穿戴朝服和通天冠，赵佶问道：今日有几国使节来？梁从政说道：官家，此次有契丹、西夏、大理、占城等国使者前来。赵佶点点头，在梁从政的服侍下走出来，殿帅姚麟已经在殿外等候了。

赵佶登上御辇，在班直武士的护卫下前往大庆殿，一路上都是禁军将士在警跸，大庆殿外，钧容直的乐师已经准备好了，不过由于是国丧一切的乐器都被禁止，钧容直今日也只是设而不奏，摆摆样子罢了。

所有的官吏也都身着朝服，政事堂的诸位宰相头戴貂蝉冠，三衙都指挥使和副都指挥使加上环卫官组成的横班武臣在御座下列队。赵佶升坐后，韩忠彦出班奏道：陛下，辽国等使节前来吊慰，现已在外等候，呈递国书。赵佶说道：可！

韩忠彦转过去，说道：请契丹等国使节上殿！在班直武士的带领下，辽、西夏、大理、高丽等国使节上殿，辽国使节走在最前面，李俨、萧奉先向赵佶行礼后取出国书说道：官家，我朝皇帝惊闻大宋皇太后大行，震悼良深，特遣臣等吊慰。说罢奉上国书，梁从政取过国书，赵佶说道：皇叔（按辈分辽道宗耶律宏基为赵佶叔父）吊慰之心，朕已知之，诸位远来，舟车劳顿，暂且歇息，朕晚间设宴款待。其余各国的使者将国书交给韩忠彦。

韩忠彦奏道：陛下，臣请诸国使节吊唁大行皇太后梓宫。赵佶说道：可！早有礼部的官吏引导着各国使节在馆伴使的陪同下去吊唁大行皇太后梓宫。完成了仪式，赵佶回垂拱殿换回常服，同时召见各位宰相。

垂拱殿里，赵佶问道：诸位，此次各国前来，可有所求？韩忠彦说道：官家，此次诸国来，西夏想要我大宋增设榷场，占城再次申诉交趾侵占其国土，要求大宋干预，高丽也要求开通驿道，准其商人在大宋贸易，契丹倒是没什么要求。赵佶说道：西贼之事，最为紧要，彼欲增设榷场，意欲何为？

章惇说道：西贼贫瘠，虽据有银夏五州，但是连年征战，开支浩繁，且西贼出产青盐等物，确是上乘，颇受追捧，西贼欲开榷场，从我处购得粮草铁器等物，以资军用，臣以为不可准。赵佶笑道：吾闻东京之人，颇爱青盐，商人趋利，视律法于无物，虽禁榷场，彼辈勾连边将，走私越境，如之奈何？不如设榷场交易，但榷场不准用金银铜钱交易，许用交子布帛等贸易，不准粮草铁器、药材等物流入，且西贼欲开榷场，须得增加岁贡马匹。

章惇想了想说道：官家之意稳妥，臣无异议，若与西贼交涉，臣举荐三司副使、户部尚书蔡京与西贼交涉此事。赵佶想了想说道：可，一会命蔡京来，高丽、占城之事，卿等如何看？韩忠彦说道：官家，占城所说，不过老调重弹而已，交趾恃强凌弱，欺压周边，甚至于我大宋颇不恭顺，已非一日，然我大宋于广南两路，武备不强，昔年侬智高之叛，席卷广南两路，兵锋直指广州，其中就有交趾唆使，其窥视广南已非一日，先帝在时，赐广源州于交趾，才息烽燧，交趾近年来侵占占城、真腊等国，已是常事，可是广南烟瘴，用兵不便，昔年狄武襄南征，士卒因疫病折损的，倍于战阵，交趾山高林密，烟瘴丛生，取之无益，不若下旨申斥其主即可。

赵佶一想，这越南猴子确实是一直对我们虎视眈眈，但是要是调动大军征伐，也是不现实的，当务之急还是西夏和女真人，就这么放过交趾，赵佶又有点气不过，于是说道：占城既为藩属，求告于我，总不能置之不理，岂不是失我大宋颜面，且交趾狼子野心，若不惩戒，恐其故态复萌，诸位相公以为呢？曾布说道：官家，事有轻重，情分缓急，交趾远在天南，不过疥藓之疾，官家若大动干戈，劳师远征，空耗国帑，反为不美，不妨申斥其主，以彰其咎，对占城善加安抚可也。

韩忠彦、章惇、苏辙等人都赞同曾布的说法，赵佶想了想也是，真要收拾交趾，还真是不易，一来水师还未建好，二来这个地方确实易守难攻，兴师讨伐恐怕自己不太讨的到好处，于是说道：曾相所言，不无道理，但是占城既为藩属，尚称恭顺，还是要支援一二，总不能坐视占城为交趾所灭。章惇说道：占城虽小，犹有十五国之地，且其地丰饶，盛产稻米，交趾攻伐，恐非易事。赵佶想起来了，这个地方确实是块宝地啊，盛产稻谷，是个粮仓。赵佶想了想说道：占城国小力弱，不能和交趾相比。，但盛产稻米，可用稻米换取军器铠甲等物啊，既可以增加占城实力，又可以换取粮食，以资国用。

吕惠卿说道：官家此法可行，只是若为交趾所知，恐其兴兵，且占城与我国没有陆上通道，依赖海运，不可测也！赵佶笑道：计相所虑有理，不过占城离我并不遥远，就是每岁能得数十万石稻米也是极好的，至于交趾，枢相还要严敕广南西路、广南东路整顿禁军，同时水师也尽快组建，保障水路通畅，粮食关乎国本，万不可轻忽！此事计相与枢相亲自与占城使者交涉，吾只要粮食，占城只要向我大宋提供粮食，军器甲胄都可以换得。高丽既要通商，可有什么军国之用？

韩忠彦说道：高丽虽朝贡于我，实则首鼠两端，