意出口货物也要征解，可以不似进口之多即可。然水师必建，一来御海上之寇，二来查禁走私，凡走私者，货既入官，人必重典，三者扬我国威，以备不时之虞。

曾布说道：官家之言有理，市舶纵有各种不是，一年总有百万缗的岁入，如若按陛下之法行，当不止两百万缗，于国有大用，不能舍弃，既然水师有查禁走私之用，就当组建。章惇说道：既然组建水师，就当归枢密院一体管理，只是不知水师算禁军还是厢军。赵佶说道：自然是按禁军管理，并归枢密院。

韩忠彦说道：此事可以中书之意下达沿海诸路，嗣后市舶司归三司管辖，水师归枢密院管辖，还算妥当。赵佶笑道：当务之急还是把政事堂搭起来，明发诏书于天下。可加苏卿门下侍郎，与韩卿、曾卿、章枢密一道入政事堂办事，同时诏群臣举善于理财者，以任三司使之职。日后凡政事处理，皆自政事堂出，政事堂不能决者，报于吾知，之前堂除之制，一并恢复，并加韩卿同中书门下平章事，曾卿加参知政事。

韩忠彦领着几位大臣谢恩，赵佶笑道：诸位还要做好张舍人的工作，吾自把词头送去，可别被封还了。章惇笑道：老臣自去和张商英讲，想来不会有差错。赵佶命梁从政送诸位宰臣出宫。