想要控制幽州，首先要控制兵权。

只有收回兵权，后面的各种改制才能顺利进行。周义可不想派去各郡的官员糊里糊涂的就被人砍了脑袋。

收回兵权这件事情遭到各郡的强烈抵制，各地郡守找各种借口推辞，就是不肯把兵权交还给州牧府。每个郡守在当地都是树大根深，周义也没有办法强行进兵把权力收回。

周义也终于体会到朝廷的难处，中央的权力完没有办法贯彻下去。

现在大汉的社会底层的结构就是一个一个世家为单元构成的，世家和世家之间又相互联姻形成一个一个的势力集团。如果没有世家的配合，什么也做不成。在社会结构没有大的改变下，整个社会只能是这种治理结构。

对付世家有两种方法，一种是完代表世家的利益，这样世家会配合行动。袁绍走的就是这条路，‘士族儒家’之路。这条路最容易，隐患也最大。

另一种方法就是用兵权，威胁世家，让世家不得不听从调遣。曹操走的是这条路，用平民出身青州兵逼着世家不得不低头。这就是所谓的‘寒门法家’之路，这条路相对来说困难一些。

而这两条路都有先决条件的，‘士族儒门’要求你出身高贵，比如袁家一样四世三公出身高贵；‘寒门法家’要求你手里有完能听从你的平民军队，比如曹操手中有黄巾投降过来的青州军。

这两个条件周义都不具备，既没有高贵的出身，也没有绝对强势的武力。

这也是周义想一统幽州，却一拖再拖的原因。

周义此时对幽州各地的世家还没有办法。

所以这段时间，周义把主要的精力都放在改进生产力技术身上。

打破世家大族的垄断，最有力的工具就是生产力技术的提升。农耕时代想要提升生产力一个办法就是提升农具的耕种效率，这要整个冶炼尤其是炼铁业的进步。还有一个办法是培育出更加高产的作物，这要科学的育种。

无论哪一个都不是短期里能见成效的，周义还在实验阶段，离出成效还差得远。

“府君，你怎么还有这闲情雅致四处闲逛。周边的形式可是越来越严峻了。”周义从外边回来，贾诩就急匆匆的过来说道。

在大家眼中，周义每天不是去作坊，就是下农田，整天无所事事。可是有些东西又没有办法和大家解释。难道告诉大家，科学技术才是第一生产力，难！周义只想说：宝宝好难受，宝宝心里苦。

“不然那，幽州各地的郡守和世家根本就不配合，我又能有什么办法。难道还让我带兵一个一个的收拾。”周义笑道，要是能派兵早就派兵了。

“府君，不说这些了。衮州的曹操，青州的袁绍，并州的丁原，都开始对境内的敌对势力展开清剿。一旦他们完成统一，肯定会对外用兵，我们的处境可是不妙。”贾诩担心道。

这周义当然知道，事实上历史上占据幽州的公孙瓒，就是没有在完统治幽州的情况下与袁绍开战。被身后的世家和乌桓人在背后捅了刀子，才落的自焚而亡的下场。周义可不想走公孙瓒的老路。

幽州一定是要统一的，就看依哪一种方式，必要的时候直接出兵也不是不可。

“先生，关于他们还有没有别的信息。”周义问道。

“还有一些，衮州牧曹操好像要秘密接触青州的黄巾军余孽，准备招降。袁绍可是一点都不知道。也不知道曹操会不会成功？”贾诩又说了关于曹操和袁绍的消息。

周义心道，这么快就要开始了吗？曹操的最主要的原始积累，就是招揽了青州的黄巾军，获得了百万人口。

“青州的黄巾肯定会投降曹操的，曹操这是要虎口夺食，袁绍知道后还不得怨恨死曹操，这下二人可就成死敌了。”周义感叹道。

曹操的手伸的也是够长的，直接从袁绍的锅里捞肉吃。

“府君，我们要不要派人给曹操捣捣乱，或者告诉袁绍。”贾诩问道。

“如果能招揽一部分青州的黄巾军来幽州，倒是可以出手。可是我们和青州和衮州之间隔着冀州，太远了。算啦，还是不用干涉了，如果曹操能顺利招揽青州的黄巾军，也是功德一件，少死点人吧。”周义回道。

在周义的观念里，能不死人就不死人。

如果最后因为周义的原因，致死曹操招揽失败，反而和袁绍联手剿灭了青州的黄巾军，罪过就大了。那可是百万人口。

“对了，先生，我们幽州的局势，先生看应该怎么办？”周义问道，最主要的还是幽州的局面。

“一统幽州，势在必行。可是我们之前提出的方案，府君都给否了。想要统一幽州，而又想和平解决。此事难。府君还是太仁慈了。”看来贾诩也没有什么好办法。

纵观大汉各州郡，幽州的局势最为复杂，有当地豪强，也有大量的流民；有戍边军人，也有投降汉朝的胡人；人口成分多种多样，地理狭长，交通不便。

这也是历史上公孙瓒没能一统幽州的主要原因。

“那这件事，我们就再向后放放，我们不能引起地方士族的敌视，还要保护平民的利益，也要处理好守边军人与地方政府的关系。一定要与万之策